进一步规范办学行为
坚决纠正行业不正之风
——承德市实验小学行风建设专题汇报材料
我校是直接隶属于市教育局的一所小学，承担着普及义务教育和开展科研实验的双重任务。我校拥有优良的办学传统，多年来在群众当中享有良好的口碑。
最近一个时期，我校坚持走依法治校的道路，下大力气规范办学行为，坚决纠正教育系统行业不正之风，千方百计办好让人民满意学校，努力打造示范品牌学校，做了大量行之有效的工作，受到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
一、提高认识，统一思想，不断增强搞好行风建设的自觉性和责任感
我们始终认为，加强行风建设不仅是学校工作的重要组成部分，而且是创办让人民满意学校的基本前提；既是广大人民群众的迫切需要，也是推进依法治校的必然要求。
作为我市一所窗口学校，我校在某种程度上代表着教育系统的自身形象，因此切实加大行风建设的工作力度具有特别重要的意义。从这个角度出发，我校首先在思想认识上做足文章、狠下功夫，多次组织召开领导班子会、全体教工大会，学习贯彻中央、省、市会议精神，进行充分动员，开展宣传教育，将有关文件内容传达到每一位教师员工。通过扎扎实实、深入人心的教育活动，广大教工领会了文件精神，对于“哪些是符合规范的”、“哪些是明令禁止的”、“哪些是坚决取缔的”有了更加清晰的认识和理解；其次，明确了由校长亲自挂帅，“一把手”负总责，成立了由校长任组长，其他中层领导、各部门负责人分工协作的行风建设领导小组，形成了齐抓共管、运转高效的工作机制；第三，建立健全了各项规章制度，制定了完善、详细的实施方案，这样从制度的层面来保证行风建设的顺利开展。
二、突出重点，狠抓落实，努力增强行风建设的实效性
近些年来，教育乱收费已经成为社会反映强烈的焦点问题。于是我校坚持把治理乱收费、纠正违规收费、规范收费行为作为行风建设的突破口和重中之重来抓紧、抓实、抓好。根据上级的统一部署，结合学校的实际情况，我校采取了一系列强有力、富有实效的举措。
（一）认真执行“一费制”收费政策，严格按照财政、物价部门批准的收费项目和标准收费，坚决杜绝巧立名目、任何形式的“搭车收费”、合并收费和擅自收费；尤其是今年4月市纪委会议召开以后，我校积极响应，校长与分管领导、全体教师层层签定了治理乱收费责任状，每位员工郑重写出了杜绝违规收费承诺书，从根本上彻底取消了择校费、早晚自习费、试卷费和文印费等所有与“一费制”相悖的收费项目。
（二）本着学生和家长自愿原则，处理代收费和服务性收费。在此基础上，我校还实施报上级教育行政主管部门核准审批制度，大力推行自愿选择的“订单式”管理模式，从而真正维护了家长和学生切身利益，同时又满足了不同家长、学生的实际需求，受好了社会的普遍好评。
（三）切实加强和规范对收费工作的管理。一是认真落实“收支两条线”规定，各种费用由学校财务部门统一收取，资金流向清楚、明白；二是全部收费必须具备明确的收费依据（上级文件等），向学生开具正式票据，并逐步推行收费明白卡；三是鉴于小学生年龄很小、转述能力差的现状，学校要求老师们做好不厌其烦的解释工作，还利用先进的怡汇卡信系统编辑、发送消息，让广大家长更加准确、全面地了解收费信息，做到“给群众一个明白”。
（四）畅通联系渠道，实现学校与家长、社会的顺畅沟通。例如，把收费公示当作校务公开的一项重要内容，校务公开栏及时公布有关收费情况（项目、用途、数额等）；在校门口的显著位置设立了举报箱，向全社会公布了举报投诉电话，继续坚持每月最后一个周五的“校长接待日”和“学校开放日”，欢迎家长监督我校的收费行为，反映收费工作中存在的问题，举报个别乱收费、违规收费的不良现象。
除此之外，我校又雷厉风行，按照有关文件要求，进一步规范了其它办学行为，比如立即取消了各年级课后“托管”班，停办了剑桥、建人英语班；规定禁止任何单位、任何个人以任何名义向学生推荐报刊杂志；各种课后班、兴趣班坚持举办，但停止收取一切费用，并把兴趣班（兴趣小组）纳入了“第二课堂”和校本课程的范畴……
三、优化载体，创新方法，推动行风建设朝着纵深方向发展，加快规范办学行为的进程
（一）行风建设与师德师风建设、教师队伍建设紧密结合。
针对社会广泛关注的师德不佳、对学生缺乏爱心、敬业精神和责任心不强的问题，我校有的放矢，紧紧抓住这个与“办人民满意学校”总目标严重不符的关键所在，下大力气培树敬业精神，提升师德素养。学校坚持双管齐下，一方面是靠教育引导，经常性地组织教师参加讲座、座谈、师德先进事迹报告，开展形式多样的大讨论，要求教师写出心得体会；另一方面是靠制度约束，在原的“教师六不准”、《教师行为规范20条》以外，学校还不断修订、完善《师德考核评议方案》及其实施细则，每学期面向社会举行一次严肃系统的师德考评工作。学生、家长均从是否存在乱收费、乱办班、搞有偿家教、体罚和变相体罚学生、说侮辱性语言、伤害学生心灵等方面给予每位老师客观、公正的评价。
此外，我校还把查处教育乱收费、规范办学行为当成加强师资队伍建设的一项重要举措，纳入教师队伍“两评四考”内容之中，实行“末位淘汰制”，对于出现师德问题者，一经查实，即采用“一票否决” 。
（二）行风建设与社会主义荣辱观教育、“廉政文化进校园”活动有机结合。
今年3月份，学校启动了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动；与此同时，我校开展了“廉政文化进校园”活动。这两项活动体现在教师层面就是努力提高教师的师德水平，增强教师的荣辱观念和廉洁意识。
尤其值得一提的是，我校专门制定了《承德市实验小学教师贯彻落实“八荣八耻”十项禁令》（内容包括1、严禁体罚和变相体罚学生2、严禁向学生乱收费3、严禁乱办班及搞有偿家教4、严禁中午饮酒、酒后上课5、严禁上课期间接打电话6、严禁接受家长、学生、考生的吃请7、严禁收受学生家长的礼品、礼金8、严禁侮辱歧视学生，不平等对待学生，伤害学生心灵9、严禁在接待家长时方法简单，态度恶劣10、严禁有悖师德，有损教师、学校形象的一切行为）和《教师贯彻 “八荣八耻”十项必须》，并在校园进行悬挂张贴，利用全校性家长会以及作客承德电台“百姓热线”栏目直播间的机会予以公布，欢迎家长们关注和监督。
总之，经过一段时间的集中整治和坚持不懈的努力，我校的行风建设取得了显著效果，得到领导和社会的普遍认可，有效刹住了歪风邪气，乱办班、搞有偿家教、乱收费、违规收费得到根本遏制；家长举报教师师德师风问题明显减少。爱生如子、以校为家、默默奉献、师德高尚的教师大量涌现。在上学期我市举办的“万名家长评百所学校”活动中，我校获得“优秀”的成绩，还被授予“省级文明单位”荣誉称号。
当然，尽管我们的工作取得了一定的成效，但是行风建设是一项长期性工程，并不是一劳永逸、一蹴而就的，甚至一度还会出现反弹；仅就目前现状来讲，我校的工作就仍然存在许多不尽如人意之处，还不能令老百姓完全满意，行风建设监督员就给我们提出了许多建设性的意见。我们认真虚心接受批评，决心听取来自各方面宝贵的意见和建议，以便我校进一步加强和改进工作，全面提高教育教学质量，真正办好让人民满意的教育。
2006年11月14日
